Szef ZGWRP: liczyliśmy na więcej, ale jesteśmy zadowoleni z kompromisu dot. reformy finansów

„Prace nad projektem ustawy o dochodach samorządów były długie i trudne. Materia jest bardzo złożona. Wydaje się jednak, że jeżeli będzie utrzymane to co udało nam się wzajemnie ustalić to powinniśmy być wszyscy zadowoleni, zarówno strona rządowa jak i samorządowa. Bo drugiego takiego partnera, tak oddanego i odpowiedzialnego, jakim są samorządy, rząd nie znajdzie” – powiedział Serwisowi Samorządowemu PAP przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP Stanisław Jastrzębski.

Jego zdaniem o kompromisie w sprawie reformy dochodów JST, który do ostatniej chwili nie był pewny, „zdecydowało wzajemne poczucie odpowiedzialności i wzajemny szacunek obu stron”.

Wójt gminy Długosiodło dodał, że ważną deklaracją było przyznanie dodatkowych 10 mld zł dla samorządów jeszcze w ty roku.

„Ta kwota, łącznie z tym co wcześniej uzyskaliśmy daje 17 mld zł, czyli taką kwotę, o jaką apelowaliśmy. Ona pozwoli nam zbilansować budżety w tym roku” – podkreślił Jastrzębski. 

Na pytanie o jakie zmiany będą jeszcze zabiegać gminy wiejskie w toku dalszych prac nad reformą finansów JST szef ZGWRP powiedział, że jest nią oświata. „W gminach wiejskich wydatki na oświatę stanowią praktycznie połowę lub nawet więcej budżetu” - zaznaczył.

Jastrzębski zwrócił też uwagę na wyzwania demograficzne, z którymi muszą się mierzyć obszary wiejskie. „To już nie jest niż, ale zapaść demograficzna. Zwiększona umieralność, a jednocześnie starzejące się społeczeństwo. My musimy na te potrzeby umieć i być przygotowani” – powiedział przewodniczący ZGWRP.

Jastrzębski odniósł się też do zapisu projektu ustawy w zakresie uwzględnienia potrzeb wydatkowych gmin ekologicznych. Chodzi o wsparcie finansowe dla samorządów, na terenie których znajdują się (lub będą tworzone) obszary o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chronione, m.in.: parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe. Potrzeby ekologiczne ustalane dla JST, na terenie której znajdują się formy ochrony przyrody (parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary Natura 2000) będą określane poprzez pomnożenie właściwej stawki bazowej za 1 ha powierzchni obszaru chronionego i przeliczeniowej powierzchni obszarów chronionych. Zgodnie z projektem stawka bazowa potrzeb ekologicznych to 310 zł za ha powierzchni chronionej.

„Tu liczyliśmy na więcej, ale mamy nadzieję, że jeżeli baza podatkowa będzie stabilna i w miarę wysoka, to te dochody podstawowe powinny nam wyrównać pewne rzeczy. A one są szalenie ważne, bo one dają nam możliwość przewidywalności budżetu” - dodał.

W środę, 21 sierpnia, po wielu miesiącach burzliwych negocjacji, Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego zaopiniowała pozytywnie z uwagami projekt nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Resort finansów zadeklarował m.in. przedłużenie do końca 2029 r. złagodzonych zasad zadłużania samorządów, przekazanie w tym roku dodatkowych 10 mld zł dla miast i gmin oraz podjęcie prac nad reformą finansowania oświaty.

mp/