Warszawska firma chce otworzyć kasyno w Śremie! Coś jednak stoi na przeszkodzie...

Warszawska firma chciałaby urządzić kasyno gier w Śremie. Na lokalizację obiektu spółka wybrała budynek nieopodal rynku, w którym mieści się Hotel Metropol. O wydanie pozytywnej opinii o tym miejscu zawnioskowano do Rady Miejskiej w Śremie. Wniosek spotkał się z negatywną opinią. Śremscy radni nie zgadzają się na powstanie kasyna w tym miejscu. Ich zdaniem kasyno byłoby za blisko szkół i kościołów.

Zgodnie z przepisami, aby kasyno mogło powstać, konieczne jest uzyskanie koncesji. Udziela jej minister właściwy do spraw finansów publicznych. Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać pozytywną opinię rady gminy o lokalizacji kasyna gry. Z takim właśnie wnioskiem do Rady Miejskiej w Śremie wystąpiła Medella S.A. 

Warszawska spółka Medella prowadzi 10 kasyn w Polsce, z czego 9 znanych jest pod nazwą "Royal Casino", a jedno zlokalizowane w Hotelu Belletto pod marką "Casino Palace". Te kasyna znajdują się w Warszawie, Katowicach, Olsztynie, Gdańsku, Lublinie, Białymstoku i Elblągu. Kolejne kasyno spółka widzi w Hotelu Metropol w Śremie. 

W dniu 26 października br. odbyła się Sesja Rady Miejskiej w Śremie, podczas której radni pochylili się m.in. nad projektem uchwały w sprawie wydania opinii o lokalizacji kasyna gry w budynku położonym przy Placu 20 Października 43 w Śremie, na rzecz Medella S.A. Na sesji obecna była także przedstawicielka wspomnianej firmy, która przedstawiła korzyści wynikające z planowanego przedsięwzięcia, a wśród nich np. nowe miejsca pracy dla nawet 60 osób. 

Jak wyjaśniono w projekcie uchwały, ustawodawca nie sprecyzował przesłanek oceny lokalizacji kasyna gry, pozostawiając to swobodnemu uznaniu organu uprawnionego do wydania opinii. W doktrynie i orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że uchwała rady gminy w sprawie wyrażenia opinii o lokalizacji kasyna gry powinna odnosić się wyłącznie do konkretnej lokalizacji. W związku z tym, wyrażając opinię, rada gminy powinna kierować się w szczególności oceną lokalizacji z punktu widzenia ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla danego obszaru, ponieważ akt ten może np. zawierać regulacje niedopuszczające prowadzenie tego rodzaju działalności na danym terenie, a w przypadku braku takiego planu istotne znaczenie dla wyrażenia opinii może mieć rzeczywiste zagospodarowanie terenów sąsiednich, np. usytuowanie w najbliższej okolicy szkół, placówek oświatowo – wychowawczych, placówek opiekuńczych, cmentarzy czy ośrodków kultu religijnego.

- Z informacji uzyskanych z Pionu Gospodarowania Przestrzenią i Środowiskiem Urzędu Miejskiego w Śremie wynika, że na omawianym terenie nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który ustalałby przeznaczenie terenu, a w związku z tym ewentualne ograniczenia co do lokalizacji kasyna gry - wyjaśniono. 

W sprawie lokalizacji kasyna w dniu 5 października br. w Urzędzie Miejskim w Śremie odbyło się spotkanie, w którym uczestniczyli: Przewodnicząca Rady Miejskiej w Śremie Sarnowska Katarzyna, Przewodniczący Klubów Radnych Rady Miejskiej w Śremie Mulkowski Piotr, Ratajczak Barbara, Wojna Tomasz oraz Radca Prawny Baum Sławomir. Celem spotkania było m.in. wypracowanie wspólnej opinii nad wnioskiem Spółki Medella S.A. w sprawie wydania opinii o lokalizacji kasyna gry w budynku położonym w Śremie przy Placu 20 Października 43.

W dyskusji pokreślono, że przedmiotem opinii rady powinna być wyłącznie lokalizacja kasyna gry i jedynie w tym zakresie rada powinna zająć stanowisko. Nie ma znaczenia dla wyrażenia opinii ewentualna negatywna ocena tego rodzaju działalności przez radnych. Wskazywano również, że rada gminy, wydając opinię, nie może również dokonywać oceny potrzeby i celowości funkcjonowania kasyna gry na terenie gminy. Organ stanowiący gminy wydając opinię, o lokalizacji nie ma też uprawnienia do zajmowania się tym, czy działanie kasyna gry na terenie gminy przyniesie korzyści finansowe tej jednostce samorządu terytorialnego, czy nie.

Na spotkaniu radni zwrócili uwagę, że proponowana lokalizacja kasyna gry znajduje się w budynku usługowym, sąsiadującym z budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi. Ponadto proponowana lokalizacja znajduje się w pobliżu: dwóch placówek oświatowych (Liceum Ogólnokształcącego i Szkoły Podstawowej nr 2), kościoła farnego oraz pofranciszkańskiego, a także placówek t.j. Środowiskowy Dom Pomocy Społecznej, Dom Pomocy Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Dom dla Bezdomnych Kobiet. W proponowanej lokalizacji kasyno nie byłoby zatem miejscem w żaden sposób odizolowanym. Przedstawiciele Klubów Radnych biorący udział w spotkaniu jednogłośnie wyrazili negatywne opinie w przedmiocie wniosku spółki.

Taki sam wniosek do Rady Miejskiej w Śremie wpłynął od spółki Zjednoczone Przedsiębiorstwa Rozrywkowe S.A. Również spotkał się z negatywną opinią. Podczas głosowania nad przyjęciem projektów uchwał wyrażających negatywne opinie, głosem większości, 17. radnych uchwały przyjęto, 2. głosujących wstrzymało się od głosu. Oznacza to, że ze strony Rady Miejskiej w Śremie kasyno nie ma zielonego światła na działalność w tym miejscu. Spółki mogą wnioskować o opinie wskazując inną lokalizację.